А Эру-то кому вообще мешает?
Ну номинально-то он сидит на самом верху, не так ли?
А главное, каким образом любовь Майрона к порядку преобразовалась у Вас в его желание устанавливать исключительно собственные порядки?
Канонически Мелькор все ломал, переворачивал вверх ногами, мокрое сушил, зеленое белил и так далее. С таким начальником любовь к порядку станет только помехой. Следовательно, надо вперед доказать этому начальнику, что в порядке и организованности есть своя прелесть. Тем более, что начальник о порядке представления не имеет. Вот и приходится подчиненному организовывать этот порядок на свой вкус, раз у начальника вообще вкуса к порядку нет.
Какие такие многие права имеет тот же Эонвэ?
Права наиглавнейшего среди майар!
Зато администратор может быть хорошим комендантом крепости. Существует же понятие: военная администрация.
Администратор может хорошо построить крепость по чертежам специалиста (и при его же советах), снабдить ее всяческим довольствием, организовать вокруг всю логистику. Согласно уставов построить системы патрулирования, обучения личного состава, соблюдения норм внутренней службы и так далее.
Воевать он не сможет успешно, потому как мыслит несколько иначе, чем тактик.
Потому хороших администраторов назначают на тыловые базы.
Получается, что если Саурона посадили на Тол Сирион, там были какие-то неполадки именно с организацией службы. И удар по крепости оказался совершенно неожиданным для всего правительства Дор-Даэделоса.