Тоже попытаюсь натянуть уши на пятки: так или иначе Саурон Ар-Фаразону сдался и в Нуменор уехал. То есть нуменорцы были значительно сильнее, если Саурон даже воевать не стал, решил, что сдаться дешевле. Нуменора не стало, но колонии-то на его никуда не делись. Пусть у них тоже наступили большие проблемы, темные века, разрозненность и неизбежные конфликты между собой, но, тем не менее, их было много и они были большие. Царство Саурона хоть и избавилось от татаро-монгольского нуменорского ига, но от этого автоматически не процвело. У него точно так же и на границах военные конфликты, которых раньше не было, и провинции поотваливались, и торговлишка упала, потому что соседи обнищали, и Гондор вон уже у самых стен свои крепости ставит. Саурон вернулся, начал решать задачи. Тут подвалил Последний Союз. Что там было, мы так толком и не понимаем, но Саурон был убит, это факт. А значит, Мордор явно не победитель в этой войне. Хотя и не абсолютный побежденный - территория не оккупирована, данью вроде бы не обложили. То есть финал вроде как патовый, но вроде как все же перевес на Светлой стороне. И Мордор становится обычным царством, в ряду таких же царств справа и слева, и восточнее, и даже выхода к морю не имеет. А Гондор там решает свои проблемы, растет и крепнет и создает свою империю. А Мордор такого не может и поэтому тягаться с Гондором не может тоже. Ну и не тягается. Тем более, что Гондор внутрь через эти горы не лезет - возможно, потому, что с его стороны через горы как раз обширное плато Горгорот - унылое, засушливое и неплодородное место, которое, очевидно, в глазах гондорцев не стоит того, чтобы его отбирать. А богатые юго-восточные области Мордора - до них слишком далеко. Это либо Горгорот захватывать, чтобы потом до них дотянуться (а Горгорот, напоминаю, больше 100 тыс. кв. км - это как Греция или Исландия), либо в обход как-то совсем с юга в Мордор заходить. В общем, далеко, неудобно, и Гондор рукой махнул - ну вас нафиг, пока не мешаете.
И в общем эти два государства друг друга официально не замечают и заняты своими делами каждое. И интересы и политика Мордора, очевидно, направлены в другую сторону.