В свете этого внезапного укрепления западных эльфов и не менее внезапной многочисленности эльфов на востоке и юге(возможно, амазонский негроэльф не так уж неканоничен, хотя рожа там такая, что ночью приснится-не проснешься, результат межвидового скрещивания.).
Может это и были разные команды истари, имевшие разные цели? Одни посланы укрепить сопротивление западных эльфов, в смысле усилить их в правильной вере, а для прикрытия велели говорить, что борются с Сауроном. А Синих послали попробовать перевести хоть кого-то с востока или юга в условное католичество. Потому и прибыли эти команды раздельно, что идеи этих операций разработаны были в разное время. И первоначально идея, допустим, была перекрестить восточных, а новая идея-укрепить западных. И на нее бросили Гендальфа, Айвендила и Курумо. И потому то пять истари прислано, то три. И Гендальф, допустим, отвечал вот за этих эльфов Имладриса, Лориэна и Гаваней. От того и Кирдан к нему проникся, что именно Гендальф был их куратором. А Саруман, допустим, должен был как бы координировать, но каждый был сам за себя.
И в свете этого БС мог быть как бы религиозным собором, не зданием, а сборищем. Которое решало, сколькими пальцами креститься и что есть в пост. И потому нападение БС на Дол Гулдур произошло так незаметно, что Дол Гулдур и не в курсе-они очистили это место дистанционно, молитвой и, допустим, святой водой в ту сторону побрызгали. И все, считаем, что Саурон изгнан. А был ли там Саурон, назгул, какой-то иной барон/король/князь-не важно совершенно. Изгнали и отлично. Может, Галадриэль плохо спалось, а после изгнания спаться стало лучше.