Ну так и своих есть тоже у урук-хай считается неприличным. Изенгардцы свои - своих не едят.
И тут еще один аспект.
Любое нормальное государство, возглавляемое умственно нормальным правительством, не желает напряженки на своих границах. С соседями предпочитают жить мирно, а еще лучше - делать их союзниками. Чтобы иметь такой буфер и встречать врага не на своей территории, а на чужой, хоть и союзной. И получается, что понятие "свой" делается расширительным.
Год назад вот это племя было чужим. Даже пыталось овец угонять. Выходит, их можно ловить - и на холодец?
Зимой пришел джут, племя это потеряло большую часть скота, и старейшины его явились к Саруману с просьбой "покрыть их плащом своей милости". То есть дать зерна, овец, а самому взять какое-то количество их мужчин и женщин в рабы. Или в колоны, как угодно. Во всяком случае, племя отдает родичей в заложники, клянется землей и водой держать мир с Изенгардом. Их клятвы принимают, матпомощь оказывают.
Все, более они не скот для котла, а люди? Но эти соседи знают, что их родичей поедали. И конфликтов, еще более суровых, чем за овец, не избежать!
Я могу допустить вариант, что у Моргота были какие-то зондеры с прибабахом. Точнее, специально "освобожденные от химеры, именуемой совестью". И они как раз могли потрошить пленных, поедая там печень или глаза с целями корпоративно-ритуальными. Во всяком случае, в реале такое водилось во все века.
Вот от этих зондеров Первой эпохи и пошла уверенность в людоедстве орков.
Но у Саурона уже такое либо отсутствовало, либо распространялось и на людей, которые тоже служили в соответствующих подразделениях. И таких зондеров опасались и, мягко говоря, недолюбливали в народе. Как всем известных берсерков.